贵州省通信管理局局长 李德明
“十二五”期间，贵州信息通信基础设施实现升级换代，“宽带贵州”、“提速降费”取得突破，三大通信运营企业数据中心齐聚贵州，《贵州省信息基础设施条例》在全国率先出台，贵阳、遵义、安顺和贵安新区顺利实现通信同城化，互联网交换中心建成运营，电信资费持续调降进一步惠及全省百姓，4G用户突破700万，小康讯建设成效明显。
“十三五”期间，贵州信息通信业的总体工作思路为：聚焦大扶贫战略行动，科学、精准、有效推进农村信息通信建设和城乡通信协调发展。聚焦大数据战略行动，适度超前建设以宽带网络为重点的新一代信息通信基础设施。聚焦工业强省、城镇化带动主战略，推进两化深度融合和“互联网+”行动计划。
2016年，贵州省通信管理局将向以互联网为核心的电信监管转型，拓展监管职能，创新监管手段，把“互联网+”、大数据发展战略、提速降费、普遍服务等工作摆在中心环节。同时，全省信息通信业还要重点做好以下工作：
一是加强行业规划指导，进一步构建适应经济社会发展的现代化信息通信基础设施体系，全力支撑大数据发展战略实施。积极争取中央在黔投资和政策倾斜，狠抓信息通信基础设施“三年大会战”，加强通信基础设施规划管理，深入推进电信基础设施共建共享，加强与广电、电力、铁路、交通、市政设施等跨行业的共建共享。做好大数据产业、“宽带贵州”、全光网省、村通工程等重大项目申报和资金落实。以高速宽带网络建设为抓手，推进下一代互联网建设，完善全省骨干光缆网架构，提升信息基础设施支撑水平。加强互联网出省带宽拓展，提升骨干网传输和交换能力，推进完善省级互联网交换中心建设。配合省经信委积极申请在贵阳增设国家级互联网骨干直联点。进一步落实网络提速降费指导意见，推进全光纤网络城市和4G网络建设，实现全省城市建成区、高速公路、高速铁路沿线移动网络全覆盖。积极配合做好“大数据招商引智”活动，积极引进全国性数据资源项目落户贵州。
二是充分发挥信息通信基础和先导性作用，围绕贵州扶贫重点工作，加大农村信息通信扶贫力度。推动财政部、工信部电信普遍服务补偿机制试点工作省内落地，紧密结合全省“大扶贫”战略、“精准扶贫”计划，组织地方政府、省内各通信运营企业按照“政府引导、企业为主推进，公平竞争、市场化运作，政府监管、公众监督”原则，加强地方资金投入和正常支持，积极申报村通建设项目，调动地方政府参与电信普遍服务的积极性，分步骤分区域共同促进农村宽带建设发展和运行维护，重点推进农村特别是贫困村4G网络覆盖，宽带接入能力由4Mbps、8Mbps向12Mbps提升。开展村通光纤工程，积极推进新规划的新农村建设区光纤到楼和光纤到户建设。优先解决少数民族聚集区、边远山区和欠发达等特殊区域、学校、医院等公益机构的宽带网络覆盖问题。优化通信资费方案，进一步降低农村单位带宽资费和信息通信资费。积极配合各级政府在乡镇、行政村建立农村综合信息服务平台，推广智慧农业等信息化应用，助力建设农村电子商务信息服务店，推动农村电子商务发展。
三是进一步构建网络信息安全保障体系，构建互联网网络信息安全管理基础平台，完善互联网资源管理系统。加强网络信息安全形势分析，做好发展大数据产业的网络安全研究，加快大数据产业网络信息安全配套工程建设。进一步完善互联网市场竞争规则，健全互联网互联互通监测机制，加强对互联网企业不正当竞争行为的监测、预警和取证。完善对木马和僵尸病毒、移动互联网恶意程序的监测和处置手段。建立新技术新业务信息安全评估制度。通过网络信息安全考核工作手段，督促企业完善制度建设、系统建设、电话用户实名制、网站备案等工作。加大开展通信网络安全执法检查力度，加强通信网络安全防护工作检查，及时处置网络安全事件。
四是以改善民生问题为重点，加强通信建设和市场监管，进一步推进电信市场开放。持续落实“提速降费”工作要求，在“提速”方面，力争在2016年年底，全省乡镇以上城镇建成区实现光网全覆盖，50个县实现全光网，贵阳、遵义等重点城市平均接入能力20M以上。4G网络在乡镇全覆盖的基础上，向行政村延伸。在“降费”方面，持续引导各运营商降低电信资费水平。特别是在我省大数据产业发展背景下，协调各运营商为省内招商引资的重点企业提供更为低廉的互联网专线资费。继续做好移动通信转售业务对民营企业开放试点和宽带接入市场引入民营资本的工作。
五是进一步构建社会综合通信保障能力体系。进一步完善一类通信保障队伍建设，推进行业应急通信指挥系统建设升级，完善与现有政府部门各专业应急信息与指挥系统衔接，加强应急通信信息共享。建立统一高效的应急决策评估系统，形成多层次的应急联动体系。推进通信运营企业实施重点设施多路由建设及容灾中心建设。正确把握和处理好全省信息产业、信息化发展与信息动员发展的关系。立足党政领导和机关需求，加大专用通信建设力度，进一步优化网络结构，完善保障协调机制，提升专用通信业务的服务能力和保障能力。
