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“互联网+公共服务” 便民利民惠民提升市民幸福感

  南昌农村贫困人口已大为减少,但贫困现象仍是南昌市全面实现小康的较大“短板”。1月18日,政协南昌十三届六次会议举行专题协商会议,委员冯帆、郭翀、王光、温志立、邱钧生围绕《提升共享发展战略 增进人民获得感和幸福感》为主题进行专题协商。

  冯帆:加快社会组织建设 助力社会治理创新

  社会组织作为非营利性、非政府性、公益性和自治性的民间组织,其在促进经济发展、参与社会治理、维护社会稳定等方面的作用日益凸显。

  冯帆告诉记者,目前我市现有社会组织2116家,其中社会团体669家,民办非企业1445家,基金会2家,从业人员3.25万人,虽然在不断发展,但与发达地区和周边省会相比,尚处于初级阶段,存在不少问题,如社会组织总量偏小、结构不优、政府扶持力度不够、社会组织自身建设不强等。

  2015年9月,南昌市出台了《关于加快推进社会组织管理体制改革的意见》,这将对南昌市社会组织的建设发展起到指导、促进作用,在此基础上,冯帆建议,成立由党委、政府领导牵头,相关部门参与的社会组织工作联席会议,统筹协调推进社会组织发展各项工作,督促工作落实,并推动社会组织自我发展,此外,也应该加强社会组织监督管理。

  冯帆说,即将出台的“十三五”规划已经描绘好了南昌发展的宏伟蓝图,如果我们能把加强社会组织建设摆在重要位置,不断创新社会治理模式,较大限度激发社会活力,那么我们拥有的将不仅仅是一个经济快速发展的富强南昌,还是一个百姓安居乐业的和谐南昌。

  郭翀加大资金扶持力度 扶贫精准到户

  “精准扶贫”的重要思想是习近平总书记2013年在湖南湘西考察时提出来的,其内涵是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。南昌市高度重视精准扶贫工作,制定下发了《中共南昌市委南昌市人民政府关于推进农村精准扶贫工作加快实现脱贫目标的意见》,决定从2015年起,对80个扶贫村和经精准识别建档立卡的3.14万贫困户、7.19万贫困人口实施精准扶贫政策,确保到2017年全市基本消灭绝对贫困现象。

  郭翀告诉记者,目前,农村的社会保障机制还不完全健全,对农户而言,如果家中有残疾、体弱或年老丧失劳动能力的成员,必然加重家庭经济负担,导致家庭长期陷入贫困之中难以脱贫,即便是通过各种努力暂时改变了困境,一遇到突发情况仍然容易返贫。此外,因病致贫,因灾致贫极其容易加重贫困程度或立刻返贫。

  为此,郭翀建议,完成对贫困户的登记造册,建档立卡,按照“一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的扶贫任务、标准、措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头”,跟踪扶贫效果,提高扶贫工作的针对性和实效性。产业扶贫。引进产业附加值高,有市场竞争力的龙头企业。此外,还应该加大教育扶贫、移民扶贫、设施扶贫的力度。

  同时,分借助各单位、各部门的力量,强化资源整合,进一步加大资金扶持力度,扶贫项目精准到户,过各种扶贫培训,使贫困户劳动力掌握种植养殖技术和外出务工技能,提高贫困户劳动力生产技能,达到增加贫困户经济收入的目的,为贫困户后续发展奠定基础。

  王光:“互联网+公共服务” 实现公共服务资源均衡配置

  王光告诉记者,公共服务体系中的“公”和“共”两个字鲜明地突出了“公平、公正”和“共享发展”的理念。他建议,应填补薄弱地区、特别是农村公共服务的空白,无论是城区居民,还是乡村百姓,都应该“共享”政府提供的公共服务。

  此外,应该根据各地公共服务的实际需要有选择地配置公共资源,相对于市场对资源要素的配置追求“效率较大化”,公共服务资源的配置应该追求“均衡较优化”。

  人们的生活水平提高了,对公共服务的需求水平也会水涨船高,这就需要政府采取“互联网+公共服务”的方式,不断创新各种方便居民群众生产、生活的公共服务产品,提高人们对优质、高效公共服务的“获得感”。应该创新“互联网+公共服务”的方式提高公共服务的便民、利民、惠民水平。同时,应大胆引进社会力量参与公共服务体系建设,让有实力、有信誉、有经验的社会组织和中介机构竞争、承接一些原本由政府承担的公共服务,类似于政府向社会第三方购买公共服务产品,通过引进社会力量来做公共服务的“抢答题”,提高我市的公共服务水平,为我市在全省率先实现全面小康增添新的动力。

  温志立:加强人才队伍建设 提升南昌市卫生服务能力

  党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的奋斗目标,卫生计生事业在国民经济社会发展中的作用和地位进一步提升。随着城镇化、现代化进程不断加快,医疗体制改革进入深水区,医疗机构面临着各种机遇和挑战。

  温志立表示,在综合能力比不上省级医院、国家重视程度比不上基层机构、机制灵活度比不上民营机构的前提下,加强学科建设、实现错位发展是市级医疗卫生单位生存发展的必由之路。他建议,应做好保障和服务,积极搭建有利于促进学科发展和建设的平台,大力扶持市三医院乳腺科、市九医院肝病科、省精神病院精神科等一些老牌重点专科的发展,这些专科在国内都有较大的影响和较高的学术地位,要加大宣传力度,进一步巩固它们在省内地位。

  同时,要加强人才队伍建设,医学领域的竞争,关键是人才的竞争,人才不能只靠一个两个,而要形成一个梯队,这当中学科带头人尤为重要。此外,还大政策扶持力度,新技术、新项目的开展是医院发展的生命线,对卫生服务能力的提升起着至关重要的作用,建议相关部门安排专项资金用于新技术、新项目的引进应用,在医疗单位项目申报、项目验收和成果鉴定方面给予引导和支持。

  邱钧生:重视人口老龄化 促进人口与经济社会协调发展

  人口问题关系到经济社会发展的全局,“十二五规划”期间,南昌市在经济社会长足发展、人口总量持续增长的同时,人口与资源、环境之间的矛盾也日益显现。如何统筹解决人口问题,促进人口与经济社会协调发展,已成为当前社会各界高度关注的焦点。

  邱钧生说,目前,南昌市人口总量大,既是优势也是劣势,此外,人口老龄化,社会问题不容小视,劳动适龄人口基数大,存在一定的就业压力。邱钧生建议,根据经济社会发展的客观要求,坚持产城互动,以产业带动城市,以城市促进产业,促进城镇化良性循环。大力发展教育,以教育优势创造我市的“第二次人口红利”,这既是解决人口问题的关键因素,也是适应产业结构升级、实现南昌“四个强起来”的客观需求。

  健全养老保障体制,重视人口老龄化问题。人口老龄化程度加速、社会负担加重,将成为未来较长时间内南昌人口发展的趋势。建议相关部门进一步贯彻落实国家民政部《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》,从用地、税收、财政补贴等方面给予支持鼓励,采取多种形式扶持和发展为老年人口服务的产业,动员社会各方面力量,兴办老年福利院、敬老院、老年公寓、老年康复中心等各种服务设施,同时要提倡敬老、爱老、助老美德,全社会都来关爱老年人,促进养老事业社会化发展。

作者:grabsun - 发布时间:2016-01-20 - 点击量:2812
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