2016年的较早次国务院常务会议，关注的是跨境电商，会议决定在12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新动力——
外贸“双降”中的亮点
在大宗商品价格走低、外需不振的大环境下，2015年我国全年进口和出口继续遭遇“双降”。但与此同时，跨境电商中的进口和出口却一路高歌，呈现出繁荣的景象。
进口方面，消费者关注较多的“海淘”“代购”呈现爆发式增长。比如，2015年中国消费者在亚马逊全球站点购物花费总额较2014年增长了6倍多。出口方面，2015年以来，跨境电商出口增速超过30%，市场采购贸易增幅超过70%，带动了大量中小微企业出口。
2015年，国务院多次出台鼓励跨境电商的政策。5月，国务院出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》；6月，国务院又出台了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，鼓励培育一批跨境电子商务平台和企业，大力支持企业运用跨境电子商务开拓国际市场。
更值得关注的是，去年国务院设立了杭州跨境电商综合试验区，半年多的试点成效显著。据统计，截至2015年11月底，杭州市跨境电商交易规模从2014年不足2000万美元已经快速增至30.4亿美元。
商务部研究院电子商务研究部副主任张莉表示，跨境电商的活跃彰显中国外贸的优势仍存，包括市场优势、产业链优势、供应链优势等。虽然目前来看跨境电商在外贸中所占的比重还不够大，但长期来看，跨境电商以消费者为导向的发展理念、灵活创新的发展模式，以及以跨境电商为核心的产业链和供应链协同发展优势等，都将引领中国外贸传统发展方式的转型。
B2B将成未来重点
2015年，天猫国际、京东全球购、亚马逊海外购等B2C模式令人印象深刻，海外代购等C2C模式不断刷新着人们的朋友圈，但事实上，跨境电商将带来更大影响和变革的，是在B2B领域。据统计，跨境电商中B2B约占总交易规模的90%左右。而在B2B中，出口成为重点领域。2015年上半年的统计显示，中国跨境电商中进口占15.2%，出口占84.8%。
2015年7月，杭州海关率先在全国启动跨境电子商务B2B出口试点。企业在“单一窗口”平台完成企业备案后，提交“电子报文”即可完成出口申报手续，真正实现了“一键申报、无纸通关”。
“海关的试点不仅节省了报关时间，而且更重要的是能为公司带来更多的利润。”杭州环宇文化创意有限公司跨境销售经理章佳龙说，传统的一般贸易模式下，企业的出口货物只能销售给国外一级经销商，近年来随着国内人工、原材料成本的不断上升和竞争的日益激烈，一个木制玩具的利润通常在几毛钱到几块钱之间。“开展跨境电商业务后，企业能将产品直接销售给消费者，尤其在B2B模式下物流成本大幅度降低，企业的利润空间成倍上升。”
“跨境电商要重点发展B2B，这符合我国外贸稳增长、调结构的需要。”商务部部长助理张骥日前在国新办发布会上明确，B2B是未来发展的主体，B2C是补充。
将带动产业升级
虽然跨境电商的前景很好，但目前来看，仅靠跨境电子商务，还难以扭转外贸形势。张莉指出其中的四个原因：一是跨境电商规模占外贸总体规模的比例还比较小；二是跨境电商的商品主要为消费品，而外贸商品结构更多的仍是机电商品；三是跨境电商主要靠价格低廉吸引消费者，使得同类商品的销售额不升反降；四是跨境电商的促进政策在出口促进方面的力度不够大。
目前，针对跨境电商企业的制度创新仍在不断推出。“未来的跨境电商改革试点，将实现关、检、税、汇、商、物、融等跨境电子商务全过程的一体化。”张骥说。
张莉认为，跨境电商综合模式的试点与跨境进口试点不同，尤其下一步探索尝试的重点是B2B，将带动跨境电商整体的发展。如果经过探索试验，能够解决当前没有税收配套政策、缺少支付体系以及国际物流支撑的问题，就可以提振市场信心，激发外贸活力。
“跨境电商发展要带动产业发展，提高产品的国际竞争力，提升我们的外贸竞争新优势。”张骥说。（记者 陈恒 张翼）
（原标题：跨境电商：外贸新支撑）
