在警方查处黑网吧行动中，上网的小学生面对警察及记者，一时不知所措，只好把脸遮住
东莞时间网讯 三条网线，一台主机，数十台电脑，由此组成一个小规模网吧，藏身出租屋，吸引外来工甚至小学生上网、打游戏、看“黄碟”，一天获利近千元。日前，市“打欺”办联合有关主管部门组织开展黑网吧统一清查整治行动时，在清溪镇杨梅岗村查处了这间黑网吧。
连日来，公安部门在全市范围内刮起了一场清扫黑网吧、净化网络文化环境的强台风。其中，24日下午6时至次日凌晨，全市共出动6000余警力，清理黑网吧652家，扣押电脑2960台，立刑事案件4宗，拘留4人。
一夜横扫黑网吧，虽然黑网吧一时难以“东山再起”，但正规网吧经营者王林（化名）却高兴不起来。记者调查发现，东莞网吧业经营状况前几年“风光无限”，自金融危机后，跌入低谷，目前还没有翻身的迹象。网吧牌照从昔日争相竞购到现在无人问津甚至悄然注销，行业现状和发展前景堪忧。
上网无需证件 色情网站随便看
24日18时许，记者来到一家位于清溪镇杨梅岗村8巷6号出租屋的“黑网吧”。该网吧在三层半出租屋的一楼，外面有铁门。记者观察到，在房屋外面的两个墙角上分别装有摄像头，有一名中年男子在门外把守“看风”。
进门后，只见网吧老板娘坐在收银柜台前，对记者问道：“上网吗？”记者随即回答：“嗯，多少钱一个小时？”“3块钱一个小时。”老板娘回应说。记者掏出3块钱交给老板娘，说，“哎呀，我忘记带身份证了，怎么办？”老板娘接过钱，头也不抬，指着房间里面一台空置电脑说，“不用身份证，你就用那台电脑。”
随后，记者走进出租屋里的一间小房间，这里大约20平方米，没有窗户，两边摆着20多台电脑，有十几个人在上网，包括多名小学生。两台吊扇飞速转动，房间里闷热难耐，几个小伙子嘴上还叼着香烟，烟雾弥漫。
记者看到，上网者中有的正在玩游戏，有的视频聊天，有的看“黄片”……记者打开电脑，发现电脑里有数十部“黄片”，而网络上，也可随便点击打开各类色情网站，网吧管理员并不理会。半小时后，记者离开网吧，将暗访情况向有关部门反映。
查处行动
电脑里存有大量涉黄影片
“全部不许动，公安执法！”24日晚上7时许，一小队公安人员突然包围上述黑网吧，控制所有人员，其中包括老板谢某夫妇。此时，上网的所有人显得有点惊慌，而其中玩网络游戏正起劲的5名小学生更是放下鼠标，低着头，坐在凳子上一动不动。
“谁是这里的负责人？”民警找到老板谢某，随即询问他有没有营业执照。当得知该网吧属于非法经营后，民警开始展开调查，并逐一登记所有设备。
一台主机、28台电脑……“这家网吧的主机怀疑是一个服务器，涉嫌非法经营；电脑里有63部涉黄影片，我们将按照刑事案件依法进行处理。”市网警支队支队长莫杰东说。随后，文化执法人员也赶至现场调查取证。
记者在现场看到，这家黑网吧服务周全，香烟、饮料、食品等一应俱全。“你为什么会选择开黑网吧？”记者问谢某。谢某一脸惆怅，慢吞吞地说：“我也是看到别人开，挺赚钱的，于是跟着开。”
谢某说，他是本地人，看到村周围有人开网吧发财了，便砸下几万元开网吧。“进厂打工一个月才一两千块钱，开网吧，我们夫妇俩一个月至少能赚万把块。”
全市战果
清理黑网吧652家查扣电脑2960台
今年以来，市公安局不断加大黑网吧整治力度，4月份曾在全市开展黑网吧专项整治行动，取得了较好成效。但随着暑期的到来，学生放假、大量留守儿童来莞与父母团聚，黑网吧开始出现死灰复燃之势。
为营造一个健康和谐的网络文化环境，进一步推动全市打击欺行霸市专项工作，市“打欺”领导小组以群众举报、投诉较多的清溪、凤岗、塘厦、厚街、东城、茶山、石排、大朗、寮步、常平、横沥、长安、大岭山等镇街为重点，在全市部署铺开新一轮清理整治黑网吧专项行动。
7月24日，市“打欺”办联合有关主管部门，在全市范围内刮起一场清扫黑网吧、净化网络文化环境的强台风。据统计，行动中，全市公安机关共出动6000多警力，清理黑网吧652家，查扣电脑2960台，立刑事案件4宗，拘留4人。市“打欺”办指出，下一步将继续加大对黑网吧的整治力度，从日常排查、群众举报、媒体暗访等多种渠道，严厉打击黑网吧。同时，探索与网络运营商建立联合管控机制，建立黑名单制度，从源头切断黑网吧生存线。 黄伯源 王松平/文 梁 栋/图
●2005年底
东莞较早次网吧发证398家。
●2006年12月
网吧发证只有625个特许经营权，却有4.6万多个编号，投入保证金更是高达462亿多元，东莞各镇正规网吧遍地开花。
●2008年
受金融风暴影响，东莞网吧行业经营呈持续下滑态势，部分网吧上座率骤减。
●2009年~2011年底
部分网吧开始倒闭或转让，东莞较大的网吧连锁店动感网络也逐步转让和瓦解。
●2011年11月
樟木头镇几名网吧业主联名写信，呼吁政府关注网吧经营现状，打击黑网吧，维护正规的网络文化市场。
●2011年12月
各镇街黑网吧反弹严重。在外部环境的不断影响下，部分全国连锁的网吧悄然撤市，网吧转让、关停现象剧增。
●2012年初
网吧上座率再次下降，东莞掀起一股网吧“倒闭潮”，并受到媒体关注。
●2012年3月
东莞市文广新局首次回应网吧倒闭潮事件，表示“网吧特许使用费”不停征。
东莞横扫黑网吧，黑网吧大伤元气，一时难以“东山再起”。虽然黑网吧遭受重创，但正规网吧经营者王林（化名）却高兴不起来，因为他经营的网吧目前仍处于苦撑之中。
记者调查发现，东莞网吧业经营状况前几年“风光无限”，赚个盆满钵满；金融危机后，跌入低谷，目前仍没有翻身的迹象。网吧牌照从昔日趋之若鹜、争相竞购到现在无人问津甚至悄然注销，行业现状和发展前景堪忧。
A一照难求
2006年第二次网吧发证625家，当时竞投者可谓趋之若鹜，一个网吧指标有78人竞投，一度引起“牌照危机”。
王林经历了网吧辉煌与没落的整个过程。2005年底，东莞较早次网吧发证398家，王林是较早批拿到网吧牌照的人，他先在大朗开了一家，随后又连续开了两家分店。
“当时，有关部门严打黑网吧，黑网吧无处藏身，新网吧一开业就盈利，一个月纯收入在3万元至4万元。”王林说，当初他交了100万元的保证金才拿到牌照，和黑网吧相比，他是合法经营，所以理直气壮。
网吧呈现了前所未有的商机，许多人都盯住这块“蛋糕”，想从中分“一杯羹”，由此引发2006年以公开抽签方式抽取网吧牌照。第二次网吧发证625家，当时竞投者可谓趋之若鹜，一个网吧指标有78人竞投，一度引起“牌照危机”。
“当时一照难求啊！”王林说，东莞对网吧实行特许经营，采取公开抽签的方式进行招标，每年收取一定的特许经营权有偿使用资金。，较早次网吧发证对398家网吧中签者每年收取特许经营权使用费15万元，当年费用直接在保证金里扣除。2006年，第二次网吧发证考虑到之前定价过高等因素，于是对网吧特许经营权使用费调整至每年6万元，并规定以后每年6月份收缴网吧特许经营权使用费，对不按时缴纳者依法责令停业整顿。
B举步维艰
王林说，2008年金融危机来袭，导致附近几个大型工厂大量员工离职，网吧客源急速减少，网吧客流量一下子减少60%。
2007年到2008年5月，王林的网吧生意顺风顺水。但2008年7月，他一间网吧营业额直线下降，当月结算发现亏了2万多元，这让他大吃一惊！
王林告诉记者，他后来调查发现，原来金融危机来袭，导致附近几个大型工厂大量员工离职，网吧客源急速减少。“亏本的这家网吧，当时的客流量一下子减少60%，苦撑1年之后，不得不关门。”
经营一家网吧，一个月要支出多少？王林算了一笔账：一个规模150台电脑的网吧，人力成本2万元至2.5万元/月，电费1万元至2万元/月，房租1万元/月，每年特许经营费6万元，“一个月开支在8万元以上，客流量得不到保障，网吧就会亏本。”
“我有3间网吧，两间倒闭，一间还在苦撑着。”王林说，他想转让经营权，可转让不出去，“能不能撑下去，我也说不清。”
今年初，东莞网络文化协会调查资料显示，东莞网吧业已现倒闭潮：从原有的1500多家，减少至现今的900多家，现存的部分网吧也深陷“风雨飘摇”之中。
该协会有关负责人认为，由于第二次网吧发证数量较多，导致网吧市场过于饱和，中签者对网吧市场评估过于乐观，前期投入过大，再加上金融危机影响，近两年东莞网吧遭遇“滑铁卢”，经营惨淡。
该负责人分析，从网吧经营性质看，东莞网吧以个体经营为主，全市连锁网吧有几十家；从网吧经营规模看，网吧电脑较少120台，较多1000多台，平均300多台；从经营模式看，网吧经营模式较为单一，均以售卖上网时间为主，未形成多元化增值服务；从定位上看，网吧定位为打工人群，要盈利就必须拥有足够的规模和客流量，手机QQ、微博等新媒体出现也导致客流大量减少。
据不完全统计，目前全市有网吧近千家，30多家网吧申请注销，30%的网吧盈利、40%的网吧营业收入与日常运营费用持平，考虑到机器的两年半折旧和装修的五年折旧应划入亏本之列，其余的均亏本，东莞网吧行业生存举步维艰。
C突围之路
东莞网吧业要“杀出重围”，网吧经营者要改变原有的经营观念，重新定位，进一步整合资源，加强“自我输血”和“造血”功能，走可持续发展之路。
今年初，东莞掀起一股网吧“倒闭潮”，网吧业停滞发展、萎缩衰退引起了各界关注。东莞理工学院城市学院赵书山教授分析了东莞网吧衰退的五大成因：
一是消费群体流失。以制造加工业为主的东莞受金融危机波及，导致大量的流动人口流失，这些流动人口是网吧消费的“主力军”，受大经济环境影响，作为第三产业的网吧也难独善其身；
二是网吧牌照发放缺乏合理布局和结构优化，导致市场无序扩展。东莞在网吧牌照发放方面并没有结合市场需求进行逐步分批发放，而是采取大量铺开，这在一定程度上导致投资者盲目扩充而出现市场饱和甚至过剩，行业生存压力剧增、竞争激烈；
三是“以白制黑”不具科学依据。事实证明，大量增加正规网吧以抑制黑网吧的滋生，而违背了市场经济需求，忽视保护网吧市场，只会引起市场过剩，并不能“以白制黑”，低廉成本和不受监控违规经营是黑网吧存在的根本原因；
四是投资越来越大，利润越来越少。用工、用电、机器更新周期缩短等不断上涨的成本使网吧投资成本在2至3年未能还本的情况下，机器设备又要更新换代了；
五是税负过高，正版化软件和内容提供商对版权费用要求的提高及种类繁多的各种收费使得网吧不堪重负。
“从当前的发展趋势看，东莞网吧业现状和发展前景令人担忧。”赵书山认为，东莞网吧业要“杀出重围”，网吧经营者要改变原有的经营观念，重新定位，进一步整合资源，加强“自我输血”和“造血”功能，走可持续发展之路。用技术手段严打黑网吧，从源头上彻查，运用量分析等高科技手段，检测并整理出非正常ADSL大流量的用户名单，进行技术资料的分析、筛选，确定疑似黑名单，实行切断源头战略，彻底整治黑网吧。政府在网吧的布局上要科学合理，避免恶性竞争，“网吧牌照能否有序发放及合理布控，对整个网吧业起着生死制约作用。”
